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歐洲面對新威脅應有新對策:需要提高協作能力

歐洲需要加強與伊斯蘭國家的合作,從思想上徹底改變安全理念和防御措施,并與世界其他全球事務參與者建立新的戰略伙伴關系

世界安全局勢的變化猶如一場跌宕起伏的戲劇,我們這些臺下的看客頗感憂慮。事實上,隨著一些地方戰事數量的上升,“戰爭舞臺”也離我們越來越近。戰爭受害者如此之多,我們仿佛已經被悲劇所包圍。

去年在巴黎發生的恐怖襲擊,震動了整個國際社會,讓世界陷入一片哀痛之中。沉痛也鼓舞了許多人站出來反對恐怖勢力。政要們肩并肩地走上街頭,高聲喊出那些激勵人心、聲討罪惡的口號。然而,這樣做就能使世界的安全局勢好轉起來嗎?新的不安定因素就能減少了嗎?不能!巴黎恐怖襲擊這樣可怕的事件,明天,后天,就可能又發生在世界上某個角落,發生在歐洲甚至德國。為什么?因為我們幾十年來朝夕相伴的總體“安全穩定”的世界受到挑戰。

如今,開戰者往往是無國籍的。在那些恐怖主義頻發的戰爭地帶,從貧瘠之地的政權更迭之爭,到對原材料和能源的爭奪——為什么一個世界會經歷這樣的事情?世界將如何為它的生存和保護而行動?

對于混亂的發生,西方政治給出的答案是根據各國情況展開不同的危機管理,但是卻始終找不到一個有效的行動指南。指導綱領的缺乏常常助長了當地的民粹主義,舊有的國家行為體也因此越來越弱化。

和平的物理性質發生了根本的變化:網絡世界開始變得關鍵。網絡犯罪、網絡戰爭變成了日常的事情,幾乎每分鐘都在發生。國家也成為網絡攻擊的“重災區”。如今的社會生活,幾乎都由互聯網來運行,計算機病毒不僅可以盜走個人信息,還能進一步威脅人的日常生活,讓電力癱瘓,甚至在飲用水中下毒。

歐洲的潛能是巨大的。作為一個整體,歐洲在世界占據重要的一席之地,然而同時這也是一個缺乏領導力的群龍無首的整體。

面對這些新的挑戰,歐洲現今的政治任務是提高協作的能力。具體而言,包括加強合作、增加對地下軍火交易的控制、限制恐怖分子的流竄等。歐洲目前最大的任務之一,就是加強與伊斯蘭國家的合作,從思想上徹底改變安全理念和防御措施。歐洲也需要更多擁有安全戰略頭腦的精英,與世界其他全球事務參與者建立新的戰略伙伴關系。甚至不需要簽訂任何條約,只需要以一個恰當的組織形式建立起來,以共同的安全戰略、政治共識和意愿凝聚起來。只有這樣,我們才能共同應對新的威脅,在新局勢下保證安全。

(作者為德國慕尼黑大學應用政治學研究中心主任)

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